河北省?；泛蜔熁ū衿髽I(yè)誠信評(píng)級(jí)啟動(dòng)
作者：CFFA發(fā)布機(jī)構(gòu)：河北日?qǐng)?bào)+河北省安監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布日期：2015-08-31
河北省近日啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)評(píng)定，兩年內(nèi)完成9988家危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)評(píng)定工作。
企業(yè)誠信等級(jí)劃分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別。具有下列6種情形，企業(yè)誠信等級(jí)將被確定為D級(jí)：應(yīng)申請(qǐng)而不申請(qǐng)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)評(píng)估的承諾企業(yè)；應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾而未承諾的企業(yè)；應(yīng)開展而未開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)；列入“黑名單”管理的企業(yè)；企業(yè)當(dāng)年發(fā)生較大及以上事故的；企業(yè)弄虛作假，有瞞報(bào)事故、提供虛假安全生產(chǎn)信息造成惡劣影響等情況的。
河北省將按照誠信等級(jí)管理要求，做好企業(yè)誠信等級(jí)重新評(píng)定和降級(jí)、升級(jí)的調(diào)整評(píng)定工作。河北省將對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)，給予相應(yīng)的激勵(lì)和限制措施。對(duì)D類企業(yè)和列入“黑名單”企業(yè)，暫停企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的審批，未整改達(dá)標(biāo)前不予辦理安全生產(chǎn)行政許可延續(xù)手續(xù)。同時(shí)依法從重實(shí)施行政處罰，取消其評(píng)選相應(yīng)榮譽(yù)的資格，并不得減免稅收和行政性收費(fèi)。
每季度末，企業(yè)誠信等級(jí)初定結(jié)果由各級(jí)安委辦統(tǒng)一在企業(yè)誠信信息發(fā)布平臺(tái)進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，企業(yè)誠信等級(jí)按照評(píng)估結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定，由各級(jí)安委辦頒發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)證書》。
附件：
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)評(píng)定方案》的通知
冀安監(jiān)管三〔2015〕130號(hào)
各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局，省直管縣（市）安全監(jiān)管局：現(xiàn)將《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)評(píng)定工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2015年8月21日
2015年8月21日
河北省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)評(píng)定工作實(shí)施方案
一、工作原則按照《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法（試行）》和《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理實(shí)施方案》要求，采取企業(yè)自評(píng)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的原則，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，積極履行主體責(zé)任，全面提升企業(yè)誠信守法形象，扎實(shí)開展誠信等級(jí)評(píng)定工作。
二、工作任務(wù)
全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)評(píng)定工作，應(yīng)在兩年內(nèi)完成：
1、2015年，完成危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化已達(dá)標(biāo)的全部生產(chǎn)企業(yè)800家、煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化已達(dá)標(biāo)的全部生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)188家、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)1600家（共計(jì)9000家）的誠信等級(jí)評(píng)定。各地經(jīng)營單位誠信等級(jí)評(píng)定任務(wù)：石家莊市、唐山市、保定市、滄州市和邢臺(tái)市不少于200家，張家口市、廊坊市和邯鄲市不少于150家，承德市、秦皇島市和衡水市不少于100家，遷安市和任丘市不少于30家，定州市、辛集市、寧晉縣、景縣、涿州市、懷來縣、平泉縣和魏縣不少于20家。
2、2016年，完成剩余危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)7400家的誠信等級(jí)評(píng)定。
三、評(píng)定職責(zé)
省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局具體評(píng)定職責(zé)：
1、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)中央駐冀危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、省屬危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)總公司（總部）誠信等級(jí)評(píng)定，實(shí)施誠信管理。
2、設(shè)區(qū)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)第1條以外的市屬以上企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)定。
3、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)省、市兩級(jí)以外的企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)定。
4、為其他行業(yè)配套生產(chǎn)，且無獨(dú)立營業(yè)執(zhí)照的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，納入其大行業(yè)進(jìn)行誠信等級(jí)評(píng)定。
四、評(píng)定和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)誠信等級(jí)劃分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別。按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)承諾踐諾、安全管理、隱患排查治理等考評(píng)得分情況確定等級(jí)，A級(jí)為90分（含）以上，B級(jí)75分至89分，C級(jí)為60分至74分，D級(jí)為59分（含）以下。
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況分別按一級(jí)80分、二級(jí)75分、三級(jí)60分計(jì)入總分。
2、企業(yè)承諾踐諾、安全管理、隱患排查治理等情況占考評(píng)總分的20%，經(jīng)誠信等級(jí)評(píng)估小組考評(píng)計(jì)分后，按20%計(jì)入評(píng)估得分。
3、下列情形企業(yè)誠信等級(jí)確定為D級(jí)企業(yè)：應(yīng)申請(qǐng)而不申請(qǐng)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)評(píng)估的承諾企業(yè)；應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾而未承諾的企業(yè)；應(yīng)開展而未開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)；列入“黑名單”管理的企業(yè)；企業(yè)當(dāng)年發(fā)生較大及以上事故的；企業(yè)弄虛作假，有瞞報(bào)事故、提供虛假安全生產(chǎn)信息造成惡劣影響等情況的。
五、評(píng)定程序和時(shí)限
1、企業(yè)自評(píng)。列入2015年誠信等級(jí)評(píng)定計(jì)劃的2588家企業(yè)，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)自評(píng)明細(xì)表》進(jìn)行自評(píng)。2015年8月底前完成企業(yè)自評(píng)并提出評(píng)估申請(qǐng)。列入2016年評(píng)定和分級(jí)計(jì)劃的7400家經(jīng)營企業(yè)，在2016年6月底前完成企業(yè)自評(píng)并提出評(píng)估申請(qǐng)。評(píng)估申請(qǐng)按照省、市、縣安監(jiān)局的評(píng)定職責(zé)，向同級(jí)安委辦提出誠信等級(jí)評(píng)估申請(qǐng)。
2、安監(jiān)部門組織評(píng)估。省、市、縣安監(jiān)部門成立企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)估小組，評(píng)估小組一般應(yīng)由主管科（處）室人員和專家組成，專家人數(shù)不得少于2人。企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)估小組按照《企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)評(píng)估明細(xì)表》要求，采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、“三項(xiàng)制度”建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、隱患排查治理、教育培訓(xùn)及安全文化等安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考評(píng)，并主動(dòng)向有關(guān)部門或上級(jí)部門了解企業(yè)受行政處罰情況，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)分，填寫企業(yè)安全誠信等級(jí)評(píng)估申請(qǐng)表，擬定企業(yè)誠信等級(jí)。省、市、縣安監(jiān)局自接到評(píng)估申請(qǐng)后，在60個(gè)工作日內(nèi)，組織誠信等級(jí)評(píng)估小組進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。
3、誠信等級(jí)公示與確定。企業(yè)誠信等級(jí)初定結(jié)果，每季度末匯總后報(bào)本級(jí)安委辦，由各級(jí)安委辦統(tǒng)一在企業(yè)誠信信息發(fā)布平臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期間企業(yè)對(duì)等級(jí)評(píng)估結(jié)果有異議或安監(jiān)部門接到社會(huì)舉報(bào)的，由該級(jí)安委辦組織進(jìn)行調(diào)查和審核，結(jié)果有變化的進(jìn)行再公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，企業(yè)誠信等級(jí)按照市、縣安監(jiān)局評(píng)估結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定，由市、縣安委辦頒發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)證書》，其中市、縣安監(jiān)局評(píng)估達(dá)到A級(jí)的企業(yè)將評(píng)估材料報(bào)省安委辦，由省安委辦頒發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)證書》。
六、工作要求
1、細(xì)化措施，迅速行動(dòng)。各地要盡快梳理本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況，及時(shí)將《關(guān)于做好全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)評(píng)定工作的通知》（冀安監(jiān)管三〔2015〕3號(hào)）發(fā)送到企業(yè)，制定具體措施，盡快安排部署，嚴(yán)格按照《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)評(píng)定工作實(shí)施方案》規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和評(píng)定程序，完成本地危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)定任務(wù)。
2、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真評(píng)定。組織對(duì)企業(yè)評(píng)估時(shí)，要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格把關(guān)，確保評(píng)估等級(jí)客觀、公正，要按照誠信等級(jí)管理要求，做好企業(yè)誠信等級(jí)重新評(píng)定和降級(jí)、升級(jí)的調(diào)整評(píng)定工作。對(duì)D類企業(yè)和列入“黑名單”企業(yè)，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要強(qiáng)化服務(wù)，幫助引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)安全管理，改善安全生產(chǎn)條件， 消除事故隱患。
3、及時(shí)總結(jié)，不斷完善。各地在推進(jìn)過程中要及時(shí)總結(jié)，不斷完善，切實(shí)把企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)定工作做實(shí)、做細(xì)。同時(shí)，要注重收集資料，摸清企業(yè)管理現(xiàn)狀，掌握企業(yè)致災(zāi)因素情況，為開展分級(jí)管理做好基礎(chǔ)性工作。對(duì)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出改進(jìn)意見和建議，并向本級(jí)安委辦和省局反饋。
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