寧波出臺安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

作者：發(fā)布機構(gòu)：浙江省安監(jiān)局發(fā)布日期：2011-12-22

    為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理工作，構(gòu)建科學(xué)有效的事故隱患排查治理長效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，寧波市政府近日出臺了《寧波市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）,這是繼《寧波市重大事故隱患掛牌督辦辦法》、《寧波市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送辦法》之后我市又一規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的規(guī)范性文件。

近年來，寧波市努力探索事故隱患排查治理長效工作機制，建立了市級部門隱患排查治理聯(lián)席會議制度，開發(fā)了隱患排查治理信息平臺，實現(xiàn)了隱患排查治理信息的網(wǎng)絡(luò)報送，并將隱患排查治理工作納入各地各部門安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核，初步建立起政府主導(dǎo)、企業(yè)負責(zé)、社會參與的隱患排查治理工作格局。但是，由于種種原因，隱患排查治理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如制度體系尚不健全、工作責(zé)任尚不明晰、工作機制還不完善等。

為建立健全隱患排查治理體系，進一步明確責(zé)任，規(guī)范行為，實現(xiàn)事故隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化，今年初，市安委辦組織開展了深化隱患排查治理創(chuàng)新試點工作，分別在危險化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、船舶修造等工礦企業(yè)，建設(shè)工程、特種設(shè)備及人員密集場所等重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展了深化隱患排查治理創(chuàng)新試點工作，在認真總結(jié)近年來隱患排查治理實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新試點工作成果，深入分析全市事故隱患排查治理工作現(xiàn)狀，匯總近年來黨委政府相關(guān)文件規(guī)定,制定出臺了《辦法》。

《辦法》共5章41條，有以下幾個特點：

一是確定了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督，屬地為主、條塊結(jié)合，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、社會參與”的隱患排查治理工作原則。

二是突出了生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理的主體責(zé)任。進一步細化和明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理的16條具體工作責(zé)任，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理的制度體系、工作重點和主要方法。特別是對工程建設(shè)總承包單位、多業(yè)主單位的隱患排查治理工作責(zé)任作出了規(guī)定；強調(diào)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員的緊急避險、處置權(quán)；強調(diào)加強隱患排查治理信息化建設(shè)。

三是明確了各級政府部門事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。重點明確各級人民政府8項工作職責(zé)和各級政府部門7項工作職責(zé)。強調(diào)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理聯(lián)席會議制度，并將隱患排查治理納入安全生產(chǎn)和社會管理綜合治理年度目標管理責(zé)任考核；進一步明確了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理的工作職責(zé)；明確了政府部門安全生產(chǎn)綜合督查的頻度、重點和要求；強調(diào)各行業(yè)部門要制定本行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患排查治理指導(dǎo)意見；強調(diào)政府部門要完善重大事故隱患掛牌督辦工作機制。

四是明確了社會各界參與支持事故隱患排查治理工作機制。為貫徹落實中央有關(guān)加強和創(chuàng)新社會管理的工作要求，強調(diào)社會各界對事故隱患排查治理工作的參與支持?！掇k法》還對工業(yè)園區(qū)管理單位、居（村）民委員會、各級工會組織、行業(yè)協(xié)會、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)、新聞媒體單位參與支持事故隱患排查治理工作作出了規(guī)定。

《辦法》的出臺為寧波市構(gòu)建隱患排查治理長效工作機制提供了重要的制度保障，對各地各部門深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作具有重要的指導(dǎo)意義。

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