關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

魯安監(jiān)發(fā)〔2013〕12號(hào)

各市安監(jiān)局,，有關(guān)中央駐魯和省屬單位，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第51號(hào)，以下簡(jiǎn)稱51號(hào)令）和國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2011〕192號(hào)）等文件精神,結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好全省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，提出指導(dǎo)意見(jiàn)如下：

一、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作實(shí)行分級(jí)、分類管理

（一）分級(jí)管理

1、省安監(jiān)局對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作實(shí)施監(jiān)督管理（煤礦建設(shè)項(xiàng)目除外），并承擔(dān)省政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目、中央駐魯和省屬單位建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。

2、市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照本級(jí)政府規(guī)定的職責(zé)范圍，承擔(dān)本級(jí)政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。

3、跨設(shè)區(qū)市、跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收由上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

4、上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。

（二）分類管理

按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)）的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度劃為三類：嚴(yán)重、較重和一般。

1、職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；

2、職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織驗(yàn)收；

3、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織驗(yàn)收；

4、建設(shè)單位組織的職業(yè)衛(wèi)生專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)結(jié)論與國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度有歧義的，建設(shè)單位應(yīng)將評(píng)價(jià)報(bào)告送省安監(jiān)局，由省安監(jiān)局邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家重新進(jìn)行評(píng)審，按評(píng)審確定的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度履行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)備案或?qū)徍顺绦颉?/p>

二、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作

（一）對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)審，并將內(nèi)審意見(jiàn)反饋給技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，修正預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，之后建設(shè)單位再聘請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生專家進(jìn)行評(píng)審，并形成職業(yè)衛(wèi)生專家對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)，協(xié)助技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完善預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

建設(shè)單位對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

（三）建設(shè)單位在完成評(píng)審后，按照分級(jí)、分類的規(guī)定，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒富蛘邔徍说纳暾?qǐng)，提交下列資料（紙質(zhì)及電子文檔刻錄的光盤(pán)各1份，光盤(pán)標(biāo)簽注明文檔目錄）：

1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書(shū)（附件1）；
2、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；
3、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件，預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中有的，不再重復(fù)提供）；
4、建設(shè)單位對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)審意見(jiàn)（附件4）；
5、建設(shè)單位組織的職業(yè)衛(wèi)生專家對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的個(gè)人及綜合審查意見(jiàn)（含專家復(fù)核意見(jiàn)，附件5）；
6、建設(shè)單位對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)；
7、涉及放射性職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位需提交建設(shè)項(xiàng)目放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案或者審核同意后，建設(shè)項(xiàng)目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，辦理相應(yīng)的備案或者審核手續(xù)。

三、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)

（一）存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的真實(shí)性、合法性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。

（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)專篇。

（三）建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織本單位相關(guān)人員對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行內(nèi)審，并將內(nèi)審意見(jiàn)反饋給設(shè)計(jì)單位，修正職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，之后再組織職業(yè)衛(wèi)生專家會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行評(píng)審。

（四）對(duì)職業(yè)病危害一般和較重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在完成前款評(píng)審后，按照有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工。

（五）對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在完成前款評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，并提交下列文件、資料（紙質(zhì)及電子文檔刻錄的光盤(pán)各1份，光盤(pán)標(biāo)簽注明文檔目錄）：

1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)（附件2）；
2、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件（復(fù)印件）；
3、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；
4、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核批復(fù)文件（復(fù)印件）；
5、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明（影印件，設(shè)計(jì)專篇中有的，不再重復(fù)提供）；
6、建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的內(nèi)審意見(jiàn)（附件4）；
7、建設(shè)單位組織的職業(yè)衛(wèi)生專家對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的個(gè)人及綜合評(píng)審意見(jiàn)（含專家復(fù)核意見(jiàn)，附件6）；
8、建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的評(píng)審意見(jiàn)；
9、專篇設(shè)計(jì)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施清單（附件9）。

四、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收

（一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工、監(jiān)理以及建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查按照51號(hào)令的要求執(zhí)行。

（二）建設(shè)項(xiàng)目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日。國(guó)家有關(guān)部門(mén)另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

（三）建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行的情況和工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定不需要進(jìn)行試運(yùn)行的，建設(shè)單位在項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。

（四）職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)審，并將內(nèi)審意見(jiàn)反饋給技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，修正職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告，之后再組織職業(yè)衛(wèi)生專家評(píng)審，并形成職業(yè)衛(wèi)生專家對(duì)控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的審查意見(jiàn)，協(xié)助技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完善控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)單位根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生專家及控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，并出具書(shū)面整改落實(shí)情況報(bào)告。

建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

（五）職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，由建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收完成之日起30日內(nèi)，按照分級(jí)、分類的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案。并提交下列資料（紙質(zhì)及電子文檔刻錄的光盤(pán)各1份，光盤(pán)標(biāo)簽注明文檔目錄）：

1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書(shū)（附件3）；
2、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒竿ㄖ獣?shū)（復(fù)印件）；
3、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件（復(fù)印件）；
4、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)計(jì)專篇；
5、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告；
6、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件，控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告中有的，不再重復(fù)提供）；
7、建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)審意見(jiàn)（附件4）；
8、建設(shè)單位組織的職業(yè)衛(wèi)生專家對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的個(gè)人及綜合評(píng)審意見(jiàn)（含專家復(fù)核意見(jiàn)，附件7）；
9、建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告及職業(yè)衛(wèi)生專家提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況及評(píng)審意見(jiàn)；
10、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查表（附件8）；
11、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施清單（附件9）；
12、建設(shè)單位自行組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的意見(jiàn)（附件10）。

（六）職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)、分類的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列資料（紙質(zhì)及電子文檔刻錄的光盤(pán)各1份，光盤(pán)標(biāo)簽注明文檔目錄）：

1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)（附件3）；
2、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核批復(fù)文件（復(fù)印件）；
3、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件（復(fù)印件）；
4、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)計(jì)專篇；
5、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告；
6、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件，控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告中有的，不再重復(fù)提供）；
7、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明（影印件）；
8、建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)審意見(jiàn)（附件4）；
9、建設(shè)單位組織的職業(yè)衛(wèi)生專家對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的個(gè)人及綜合評(píng)審意見(jiàn)（含專家復(fù)核意見(jiàn)，附件7）；
10、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施清單（附件9）；
11、建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告及職業(yè)衛(wèi)生專家提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況及評(píng)審意見(jiàn)。

（七）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)、分類的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交以下資料（紙質(zhì)及電子文檔刻錄的光盤(pán)各1份，光盤(pán)標(biāo)簽注明文檔目錄）：

1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)（附件3）；
2、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核批復(fù)文件（復(fù)印件）；
3、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件（復(fù)印件）；
4、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告；
5、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件，控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告中有的，不再重復(fù)提供）；
6、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件（復(fù)印件）；
7、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明（影印件）；
8、建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)審意見(jiàn)（附件4）；
9、建設(shè)單位組織的職業(yè)衛(wèi)生專家對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的個(gè)人及綜合評(píng)審意見(jiàn)（含專家復(fù)核意見(jiàn)，附件7）；
10、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施清單（附件9）；
11、建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告及職業(yè)衛(wèi)生專家提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況及評(píng)審意見(jiàn)。

五、申請(qǐng)、受理、審查與批復(fù)流程

（一）申請(qǐng)

建設(shè)單位在完成預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)計(jì)專篇、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)評(píng)審后，按照分級(jí)、分類的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并按照本意見(jiàn)提交相應(yīng)的資料。

（二）受理

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在收到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒富驅(qū)徍恕⒙殬I(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案的申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)文件、資料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，并自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定或者出具補(bǔ)正通知書(shū)（附件12）。5個(gè)工作日內(nèi)不出具補(bǔ)正通知書(shū)的，視為受理。

（三）審查與批復(fù)

1、對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審查。符合要求的，予以備案，填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查表（附件11），并向申請(qǐng)單位出具備案通知書(shū)（附件12）；不符合要求的，不予備案，書(shū)面告知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由（附件12）。

2、對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料的合法性進(jìn)行審核；審核同意的，予以批復(fù)（附件12），并填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查表（附件11）；審核不同意的，書(shū)面告知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由（附件12）。因情況復(fù)雜，20個(gè)工作日不能作出批復(fù)的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)單位（附件12）。

3、對(duì)已經(jīng)受理的職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料的合法性進(jìn)行審查。審查同意的，予以批復(fù)（附件12），并填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查表（附件11）；審查不同意的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由（附件12）。因情況復(fù)雜，20個(gè)工作日不能作出批復(fù)的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)單位（附件12）。

4、對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料的合法性進(jìn)行審查。符合要求的，予以備案，并填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查表（附件11），向申請(qǐng)單位出具備案通知書(shū)（附件12）；不符合要求的，不予備案，書(shū)面通知申請(qǐng)單位說(shuō)明理由（附件12）。

5、對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告等申請(qǐng)資料進(jìn)行合法性審查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收（附件8），并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否通過(guò)驗(yàn)收的決定。通過(guò)驗(yàn)收的，予以批復(fù)（附件12），并填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查表（附件11）；未通過(guò)驗(yàn)收的，書(shū)面告知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由（附件12）。因情況復(fù)雜，20個(gè)工作日不能作出批復(fù)的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)單位（附件12）。

6、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行驗(yàn)收。

六、充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家的技術(shù)支撐作用

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家的技術(shù)支撐作用，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家的監(jiān)督管理。

（一）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作，保證技術(shù)服務(wù)結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?，并根?jù)需要定期補(bǔ)充專家成員。聘請(qǐng)的職業(yè)衛(wèi)生專家應(yīng)當(dāng)具有扎實(shí)的職業(yè)病危害防治相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、精湛的專業(yè)技術(shù)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及良好的職業(yè)道德。

進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的審核、審查和竣工驗(yàn)收工作時(shí)，從專家?guī)祀S機(jī)抽取相關(guān)行業(yè)的專家不得少于3人。抽取的專家不能滿足建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審需要的，應(yīng)另行聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)專家參與。

專家?guī)鞂＜覍?shí)行回避制度，建設(shè)單位及參加建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等相關(guān)工作的專家，不得參與該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的相應(yīng)審核、審查和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。承建單位和監(jiān)理單位專家不得參加建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

七、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的監(jiān)督檢查

（一）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局51號(hào)令和我省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)未依法執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局51號(hào)令的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并視不同情況，要求建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施：

1、對(duì)處于初步設(shè)計(jì)階段的建設(shè)項(xiàng)目未做職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)做職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)；

2、對(duì)于正在施工的職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，未編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)做職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，并按照我省規(guī)定組織審查；

3、對(duì)于未進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查就投入試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并按照我省規(guī)定組織驗(yàn)收；

4、對(duì)未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收就投入生產(chǎn)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并按照我省規(guī)定組織驗(yàn)收。如評(píng)價(jià)結(jié)論為工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）嚴(yán)重不符合職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（二）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專家在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督管理。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專家要按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作；徇私舞弊、弄虛作假的，按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（三）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》、國(guó)家安全監(jiān)管總局51號(hào)令及我省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定。

1、建設(shè)單位未提交建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案、審核同意的，不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

2、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管部門(mén)審查同意的，建設(shè)單位不得進(jìn)行施工，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改后重新申請(qǐng)審查。

3、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管部門(mén)審查同意后，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類等發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更的內(nèi)容，重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，并在變更之日起30日內(nèi)按照本規(guī)定辦理相應(yīng)的審查手續(xù)。

4、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案同意或者驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

（四）有關(guān)建設(shè)單位要認(rèn)真履行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，對(duì)于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。

（五）各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)每季度第一個(gè)月15日之前將上一季度建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查統(tǒng)計(jì)表（含電子版）（附件13），向省安監(jiān)局報(bào)送，聯(lián)系電話：0531-81792275 （傳真）;電子郵箱：sdszyjkc@163.com。省安監(jiān)局將定期對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作進(jìn)行抽查并將結(jié)果予以通報(bào)。各地在工作中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省安監(jiān)局報(bào)告。

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2013年1月22日